Стоп-свинья

С 15 ноября 2011 года Россельхознадзор вводит временный запрет на ввоз живых свиней из Германии из-за несоблюдения поставщиками сроков выведения антибиотиков, сообщил в среду руководитель ведомства Сергей Данкверт.

Введение ограничений связано с тем, что срок выведения антибиотиков при отправке животных не соблюдается, как выяснилось при инспектировании, пояснил Данкверт.

«Они по мясу команду дали, что за 30 дней до поставки в Россию не должны использоваться антибиотики, а по живым свиньям не дали. И выходит, что получив живых свиней, мы должны их продержать еще месяц, потому что неделю назад применялись антибиотики», - добавил он.

В Беларуси - и импорт, и экспорт, и дефицит...

Беларусь экспортирует свинину, поскольку это довольно выгодно, а объемы производства в стране "достаточно велики". Об этом 17 ноября на пресс-конференции в Минске заявила первый заместитель министра сельского хозяйства Надежда Котковец. Вместе с тем наравне с импортом Беларусь также закупает свинину за границей.

Замминистра проинформировала, что за текущий календарный год республика обязалась поставить в Россию 20 тыс. тонн свинины, однако уже сегодня экспорт составил 45 тыс. тонн. Она также объяснила, что увеличить объемы поставок в Россию было необходимо для выполнения госплана по экспорту. За январь-октябрь было запланировано поставить свинины за границу на 2,4-2,5 млрд долларов, а реальный показатель составляет 2,1 млрд долларов.
По словам замминистра, белорусским властям пришлось "приложить определенные усилия, чтобы доказать российским ветеринарным инспекторам, что ввозимая свинина используется для переработки исключительно на внутреннем рынке Беларуси",
 сообщает БелТА. На экспорт разрешено поставлять только свинину белорусского производства, добавила она.

Что касается импорта, с начала года в Беларусь из Польши, Германии и Нидерландов завезли 60 тыс. тонн продукции – именно столько позволяет квота в рамках Таможенного союза. Так, импортная пошлина на свинину в нормах квоты равняется 15%, сверх квоты – 70%. Еще порядка 20 тыс. тонн свинины импортировали предприятия – резиденты свободных экономических зон, проинформировала Надежда Котковец.

"Складывается ценовая политика, что на 0,8-1 доллар при импорте цена дешевле, поэтому предприятия имеют возможность поправить свою экономику"

 А между тем, скоро свиньи клином пойдут на Россию...

Свиноводство под угрозой

Комментируя присоединение России к ВТО на одной из встреч с аграриями, президент Медведев говорил, что еще несколько лет назад нас могли нагнуть по всем позициям. Подразумевалось, что сегодня мы стали сильнее и нагнуть нас гораздо сложнее. Что ж, когда наша страна, наконец, договорилась о присоединении к ВТО, и участники рынка узнали об окончательных обязательствах и уступках, на которые мы согласились, профессионалы мясной отрасли констатируют – нас все-таки нагнули.

«Вопреки всем заверениям условия по доступу импорта на российский рынок оказались существенно более мягкими, чем ожидали российские участники мясного рынка и даже зарубежные поставщики, - говорит Сергей Юшин, руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации. - Фактически, Россия согласилась на льготный доступ на свой рынок до 2020 года импортного мяса и мясопродукции в объеме около 2 млн тонн, что ненамного ниже, чем мы импортировали в 2010 году. При этом Россия не «выбила» себе условий для гарантированного доступа своей мясной продукции на европейский рынок, например, где существуют десятки различных квот и ограничений на импорт мяса».

В рамках договоренностей объем тарифных квот на ввоз свинины сократился незначительно – на 70 тысяч тонн, но внутриквотную пошлину в 15% сняли, обнулили. Представители рынка, участвовавшие в обсуждении размеров квот, согласились пойти на компромисс (изначально свиноводы настаивали на квоте в 300 тысяч тонн), не зная, что существенно поменяется ряд других условий ввоза свинины.

Так, с даты присоединения к ВТО, уровень пошлины на живых свиней («живок»), ввозимых в Россию, снизится одномоментно в 8 раз – с 40% до 5%.



Это означает, что к нам немедленно повезут свиней на убой, объем завоза может достичь рекордного 1 миллиона голов (таким был объем в 2009 году до введения пошлины в 40%), но более вероятно, что импорт будет существенно выше этих цифр. С 25% до 15% снижается пошлина на ввоз мясопродуктов – свиного шпика, субпродуктов и т.п. Вместе с импортом свинины в рамках квоты 430 тыс. тонн и сверх квот, общий объем ввоза, включая «живок» и субпродукты, по прогнозам, будет сохраняться на уровне 1 миллиона тонн в год. Прибавьте сюда птицу и говядину, и мы преодолеваем планку в 2 миллиона тонн.

«Для призводителей очевидно, что условия, на которых Россия договорилась вступить в ВТО, приведет к снижению доходов в свиноводстве у наиболее эффективных предприятий как минимум вдвое (с 30 руб. сегодня до 15 руб. на кг), - говорит Сергей Юшин. – Соответственно, сроки окупаемости большинства построенных в последние годы свинокомплексов превысят 8 лет, а могут вырасти до 10 и более лет. Бизнес-планы придется пересматривать, ведь они готовились в иных условиях ведения бизнеса. Особенно нас беспокоит снижение инвестиционных ресурсов для новых проектов. Ведь помимо ВТО с 2013 года сельхозпроизводители лишатся возможности пользоваться налоговой льготой по налогу на прибыль. Деньги на рынке уже дорожают, а в связи с увеличением рисков банки, очевидно, начнут повышать ставки по кредитам, и эффект от субсидирования государством процентных ставок снизится».

После того, как стали известны окончательные условия и уступки, многие крупные инвесторы задумались – стоит ли им реализовывать намеченные планы по строительству новых свиноферм. В качестве примера можно привести компанию «Русагро», которая заморозила строительство свинокомплекса в Челябинской области с объемом инвестиций в 20 млрд руб. Комплекс, рассчитанный на выпуск более 100 тыс. тонн свинины в год, позволил бы увеличить мощности холдинга на этом рынке более чем в 1,5 раза. Руководство компании, принадлежащей сенатору Вадиму Мошковичу, заявило о замораживании инвестпроектов в связи с неясной рыночной ситуацией после присоединения России к ВТО. До объявления условий присоединения подтвержденный объем инвестиций в свиноводство в 2011-2015 годах достигал 200 млрд рублей. Теперь эти планы под вопросом.

Складывающаяся ситуация может стать угрозой для реализации Доктрины продовольственной безопасности страны, считает Юшин, поскольку доля импорта мяса может так и не снизиться до допустимых 15% с сегодняшних 25%. Сегодня около 40% свинины (почти 1 млн тонн) производится в личных подсобных хозяйствах, а половина промышленного производства (общий объем производства в сельхозорганизациях в 2010 году – около 1,4 млн тонн) – на старых и низкоэффективных свинокомплексах. Ведь у отрасли было всего 5 лет для модернизации. Для этого сегмента производителей появление на рынке дешевой свинины зачастую будет означать продажи ниже себестоимости и как результат – уход с рынка. Поскольку значительно замедлится и ввод новых мощностей, доля импортного мяса в объеме потребления в России повысится до прежних 30-35%, как это было в середине 2000-х.

При таком положении дел правительству следует всерьез задуматься над принятием дополнительных мер, которые бы могли компенсировать негативные последствия для мясной отрасли от присоединения страны к ВТО. «Конечно, для инвесторов лучшим стимулом является прогнозируемая приемлемая доходность, не зависящая от временных мер господдержки, - говорит Юшин. - Однако сейчас производителям свинины важно компенсировать выпадающие доходы, что поможет сохранить темпы развития отрасли на прежнем уровне. Для этого понадобятся дополнительные субсидии в объеме 26 млрд рублей, в том числе непосредственно на свиноводство – 20 млрд рублей, подсчитали в Национальной мясной ассоциации. Поскольку переговорщикам удалось добиться очень высокого уровня прямой поддержки сельхозотрасли в рамках «янтарной корзины» - в объеме 9 млрд долларов в год, - то выделение этих денег в полном объеме не будет противоречить договоренностям. К слову, наша страна никогда не помогала так своему агропромышленному комплексу – максимальный объем составлял 5 млрд.